近日，国务院办公厅转发了国家发改委、交通运输部印发的《关于进一步降低物流成本的实施意见》。《意见》以降低物流系统成本、要素成本、税收成本、信息成本、联运成本、综合成本为重点，推动从以降低***成本支出为导向的“数量成本降低”向以完善物流运营体系为导向的“效率成本降低”转变，有望建成物流成本降低的升级版本。

近年来，我国社会物流成本水平持续下降。

总体来看，问题主要体现在：“三难”，用地难，融资难，准入难；“三难”，管理线路多，收费项目多，税负重；“三低”，铁水运输比重低，标准化水平低，行业集中度低；“三难”，基础设施连接不畅，铁水主干通道不畅，信息互联共享不畅。

“我国社会物流成本水平高时，物流基础设施有效供给和衔接不足、物流整体运行效率低下、政策环境不完善等制约因素也不容忽视，这也是造成当前仓储成本和管理成本居高不下的重要原因，同时也造成了运输成本中的手续费。”国家发改委主任说，下一步要着力完善社会物流体系的运行，努力提高整个社会物流的效率水平，构建物流成本降低的升级版，为高质量的物流发展奠定坚实的基础。实体经济。

《意见》围绕“减负、降本、提质、增效”的总体目标，从降低物流系统成本、要素成本、税收成本、信息成本、联运成本、综合成本6个方面提出了24项措施。

一方面要正视问题，努力取得实效。着力解决制约物流成本降低的“大问题”，努力提高企业政策获取意识。例如，在推进通关便利化方面，建议系统梳理海上通关环节的审批管理事项和监管文件，对不合理或不能满足监管需要的，按规定取消或退出口岸检查。在土地利用方面，建议提高工业用地或仓储用地的利用率和容积率，用于仓储、配送、转让等物流设施建设，不提高地价。

另一方面，要远近结合，协调推进。新型冠状病毒肺炎国家发改委一方面针对新冠状病毒肺炎爆发以来业界关注的新困难、新问题，社会广泛关注、新冠状病毒流行等情况，出台了《意见》。另一方面，要着力加强不同领域、不同物流环节的衔接和转化，推动从以降低***成本支出为导向的“量化成本降低”向以完善物流运作体系为导向的“效率成本降低”转变。如打破多式联运“中间障碍”，完善物流标准规范体系，促进物流设施高效衔接等。

“物流业贯穿一、二、三产业，连接生产和消费，涉及领域广，发展潜力大，带动作用强。进一步降低物流成本，对深化供给侧结构性改革，增强物流业国际竞争力，进一步加快转变经济发展方式具有重要意义。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长王伟说。

如何开展最近的工作？据了解，国家发改委将着力发挥综合协调和宏观调控部门的优势，推动完善“渠道+枢纽+网络”的物流运行体系，系统提高效率，在更深更广的范围内促进成本降低。

确定了五项重点任务，包括推进国家物流枢纽网络建设，提高产业规模化、网络化、集约化发展水平；建设一批高附加值鲜活农产品优势产区和配送骨干冷链物流基地中心；加强应急储备设施建设，为提高重大突发事件应急能力提供有力支撑；促进物流制造业一体化发展；组织开展物流园区示范工作等。

据介绍，有关部门将在前期工作的基础上，做好2020年全国物流枢纽建设工作，同时着手研究制定2021-2025年全国物流枢纽网络建设实施方案。在此之前，国家发改委等部门已经发布了两批56个物流示范园区。近期，他们还将研究启动新一批物流示范园区的选择，进一步提升物流园区的整体发展水平。

“多年来，物流降本增效工作不断推进，取得了积极成效。要进一步降低物流成本，必须努力打破体制机制约束，让市场在物流要素配置中发挥决定性作用，促进生产生活秩序的恢复，促进经济高质量发展。”

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